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Impianti Sportivi Locali
Modalità di affidamento e gestione alle Associazioni e Società sportive alla luce della Riforma dello sport, del Codice del Terzo settore e del Codice dei contratti pubblici
Organizzato da: Acsel Srl
Webinar | 21 Settembre, 22 Settembre | Diretta online
Partecipazione Gratuita per Enti associati/abbonati
1° Modulo - 21 settembre
Affidamento e gestione degli impianti sportivi secondo la Riforma dello sport
- La nuova configurazione giuridica delle Associazioni e Società sportive (D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 36)
- L’istituzione del Registro nazionale delle attività sportive dilettantistiche e il riconoscimento ai fini sportivi
- Ammodernamento, costruzione e gestione degli impianti soggetti a riqualificazione: le procedure di affidamento riservate alle Associazioni e Società sportive (D.Lgs. 28 febbraio 2021, n. 38) e l’iter procedurale per la presentazione del progetto
- L’affidamento diretto ex art. 5 del D.Lgs. 38/2021 alla luce del Parere ANAC di funzione consultiva n. 33 dell’8 ottobre 2025: natura eccezionale dell’istituto, presupposti soggettivi e oggettivi, requisito dell’unicità della proposta e onere di motivazione
- La qualificazione della stazione appaltante: il Parere ANAC del 22 dicembre 2025 sull’affidamento diretto senza obbligo di qualificazione dell’ente locale
- L’affidamento in gestione preferenziale degli impianti in esercizio privi di rilevanza economica alle Associazioni e Società sportive tramite procedure ad evidenza pubblica
- Le opportunità di riqualificazione e affidamento tramite finanziamenti statali
Affidamento dell’impiantistica secondo il Codice del Terzo settore
- Le modalità di affidamento ai sensi del D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117: i modelli della co-programmazione e della co-progettazione
- La procedimentalizzazione dell’affidamento secondo le linee guida approvate con D.M. 72/2021
- La possibile qualifica di Ente del Terzo settore delle Associazioni e Società sportive e i relativi vantaggi
- I limiti dell’affidamento tramite convenzione ex art. 56 CTS e la necessità di procedure comparative secondo gli orientamenti della Corte dei conti in sede consultiva
La valutazione della rilevanza economica degli impianti sportivi
- La distinzione tra servizi con e senza rilevanza economica: dottrina, orientamenti dell’Unione europea e giurisprudenza interna
- I criteri per individuare i servizi con rilevanza economica soggetti alla disciplina dei servizi pubblici locali di interesse economico generale (D.Lgs. 23 dicembre 2022, n. 201)
- Il dibattito attuale sul (presunto) superamento della distinzione tra impianti con e senza rilevanza economica alla luce del Parere ANAC 33/2025 e i riflessi pratici sulla scelta della procedura
- La relazione obbligatoria sull’inquadramento degli impianti con rilevanza economica
- Gli aspetti critici della Riforma dello Sport e i nodi di coordinamento con il Codice dei contratti, alla luce della giurisprudenza più recente del Consiglio di Stato e dei TAR, oltre alle indicazioni AGCM in tema di contendibilità degli impianti e relativi obblighi per gli Enti Locali
2° Modulo - 22 settembre
Affidamento degli impianti non soggetti a riqualificazione secondo il Codice dei contratt
- I modelli a confronto: concessione e appalto di servizi sportivi (D.Lgs. 36/2023)
- La concessione in uso e gestione degli impianti sportivi
- Il rischio operativo e la definizione del prezzo tramite contributo pubblico o cessione di beni immobili
- La predisposizione del Piano economico-finanziario (PEF) — case study
- La predisposizione del disciplinare di gara — case study
- Criteri e modalità di affidamento
- La distinzione tra manutenzione ordinaria, manutenzione straordinaria affidabile ai gestori e migliorie
La ricomposizione del quadro normativo
- Le interrelazioni tra Riforma dello sport, Codice del Terzo settore e Codice dei contratti, con particolare attenzione al coordinamento tra l’art. 6, comma 3, del D.Lgs. 38/2021, la disciplina dei contratti attivi del D.Lgs. 36/2023 e l’art. 56 CTS
Modelli di valorizzazione degli impianti sportivi
- La valorizzazione economico-finanziaria dell’impianto ai fini della determinazione del contributo o del corrispettivo di gestione
- La determinazione del canone di concessione secondo il metodo reddituale
- Il calcolo del canone di concessione patrimoniale rapportato al valore di mercato e al saggio di rendimento atteso — case study
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