Procedure Sopra-Soglia e Criterio dell’Offerta Economicamente Più Vantaggiosa (OEPV)

Algoritmi per l’attribuzione dei punteggi e la verifica dell’offerta anormalmente bassa

Analisi dei principali modelli matematici (formule lineari, bilineari, interpolazione parabolica, metodo del confronto a coppie).

• Formule economiche: calcolo dei punteggi per il prezzo e confronto tra formule proporzionali e non lineari.
• Formule qualitative: l’algoritmo del confronto a coppie (metodo Saaty o AHP) e la matrice di consistenza.
• Analisi delle formule bilineari con coefficiente di flesso per incentivare i ribassi mirati.

Come prevenire distorsioni nell’attribuzione dei punteggi.

• L’effetto “appiattimento” delle offerte economiche e come contrastarlo.
• Rischi di anomalie matematiche in caso di un numero esiguo di partecipanti.
• Linee guida per la scelta della formula più idonea in base alla complessità dell’appalto.

Criteri di individuazione della soglia di anomalia nelle gare OEPV.

• Il calcolo della soglia di anomalia secondo i criteri automatici e non automatici del Codice.
• Il meccanismo del “80/20” per le gare aggiudicate con il criterio del prezzo/qualità.
• Esclusioni automatiche: limiti di applicazione nelle procedure sopra-soglia comunitaria.

Il ruolo del RUP e della Commissione, la richiesta di giustificativi, la conduzione del contraddittorio e la stesura del verbale di congruità.

• Ripartizione delle competenze tra Commissione giudicatrice (valutazione tecnica) e RUP (procedimento di anomalia).
• Redazione della richiesta dei giustificativi (analisi dei costi della manodopera e degli oneri di sicurezza).
• Gestione delle fasi del contraddittorio con l’operatore economico ed elementi essenziali per la motivazione del verbale di congruità a prova di ricorso al TAR.