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Usi civici e domini collettivi
Principi giuridici, giurisprudenza e strumenti operativi per la valorizzazione, la gestione e la liquidazione dei beni gravati
Organizzato da: Acsel Srl
Corso | 4 Maggio, 11 Maggio, 22 Maggio, 28 Maggio | Diretta online
Partecipazione Gratuita per Enti associati/abbonati
I° Modulo - Andrea Carbone - 4 maggio 2026, ore 16 – 18
Principi generali sui beni pubblici
Categorie di beni pubblici:
- demaniali statali ex art. 822 c.c. e di altri enti locali ex art. 824 c.c.
- patrimoniali statali e di altri enti locali ex art. 826 c.c.
La disciplina giuridica dei beni pubblici:
- demaniali ex art. 823 c.c.
- patrimoniali ex art. 828 c.c.
Il trasferimento dei beni pubblici da demaniali a patrimoniali ex art. 829
La destinazione del bene pubblico
La sdemanializzazione
Casistica giurisprudenziale
II° Modulo - Emilia Pulcini - 11 maggio 2026, ore 9 – 13
Usi civici e diritti collettivi: evoluzione normativa
La proprietà collettiva e l’art. 42 Cost.(“la proprietà è pubblica e privata”).
Gli usi civici e i diritti dominicali su beni propri della comunità
Breve inquadramento storico della proprietà collettiva
La fondamentale legge usi civici n. 1766 del 1927 e il relativo regolamento di attuazione (r.d.332/1928)
Gli sviluppi della legislazione statale più recente: la legge sui domini collettivi n. 168 del 2017. Criticità e problemi applicativi:
- i domini collettivi come ordinamento giuridico primario delle comunità originarie
- il nuovo assetto organizzativo e la personalità giuridica di diritto privato degli enti esponenziali
- la gestione residuale del Comune mediante amministrazione separata:
Il regime giuridico della proprietà collettiva:
- i beni collettivi ex art. 3 l.n 168/2017 e il demanio civico
- inalienabilità, indivisibilità, inusucapibilità e perpetua destinazione agro-silvo-pastorale;
- il vincolo paesaggistico sulle zone gravate da usi civici ex art. 142 comma 1, lett. h) Cod. beni culturali e del paesaggio (d.lgs n. 42/2004)
- trasferimenti di uso civico e permute
Cenni alla legislazione regionale in materia di proprietà collettiva
Cenni di giurisdizione in tema di usi civici e proprietà collettiva: casistica giurisprudenziale del TAR e del giudice speciale degli usi civici (Commissario per la liquidazione degli usi civici e Corte di appello, sez. usi civici)
III° Modulo - Riccardo Segamonti - 22 maggio 2026, ore 9 – 13
Gli usi civici e la proprietà collettiva nella giurisprudenza della Corte costituzionale.
Dalle più risalenti alle più recenti pronunce in tema di usi civici e proprietà collettiva:
- sul valore ambientale dell’uso civico
- sull’alienabilità delle terre private gravate;
- sul mutamento di destinazione dei terreni gravati da usi civici;
- sull’ installazione di impianti per la produzione di energie rinnovabili;
- sui poteri officiosi del Commissario usi civici nell’ordinamento moderno (Corte cost. n. 125/2025);
IV° Modulo - Alessandro Alebardi - 28 maggio 2026, ore 9-13
Il procedimento amministrativo per la liquidazione e/o
la legittimazione dinanzi agli Uffici comunali e regionali
La verifica demaniale: istruttoria, contenuto, risultanze, prove
La liquidazione degli usi civici su terre private:
- mediante canone enfiteutico, criteri di determinazione del canone e/o del capitale di affrancazione ex art. 7 l. usi civici
- mediante scorporo, criteri di determinazione (estensione e valore) ex artt 5 e 6 l. usi civici .
- diritti essenziali e diritti utili
La legittimazione sulle terre abusivamente occupate:
- condizioni per ottenere la legittimazione ex art. 9 l. usi civici,
- criteri di determinazione del canone enfiteutico e/o del capitale di affrancazione ex art. 10 l.usi civici
Il procedimento amministrativo per il mutamento di destinazione ex art. 12 l. usi civici; la reintegra, la permuta.
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