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Affidamento a legali esterni, debiti fuori bilancio e patrocinio legale di amministratori e dipendenti
I nuovi orientamenti giurisprudenziali
Organizzato da: Acsel Srl
Webinar | Pubblicato: 15 Gennaio 2022
Gratuito per enti associati ad Acsel Associazione
Affidamento a legali esterni, debiti fuori bilancio e patrocinio legale di amministratori e dipendenti
LA DIFESA DELL’ENTE: IL CONFERIMENTO DELL’INCARICO ALL’ESTERNO
- Il conferimento dell’incarico ai legali esterni
- Le linee guida n. 12 dell’ANAC “affidamento dei servizi legali”
- La sentenza della Corte di Giustizia dell’UE del 6 giugno 2019, n. c-264/18
- Gli incarichi di patrocinio legale conferiti in relazione ad una specifica lite
- L’ affidamento della gestione del contenzioso in modo continuativo o periodico
- La consulenza legale in preparazione di uno specifico procedimento giudiziario, arbitrale o di conciliazione
- Le consulenze non collegate ad una specifica lite
- Gli orientamenti della Corte dei conti e della Giurisprudenza amministrativa in merito al conferimento di incarico ai legali ed alla nomina dei domiciliatari
- Le indicazioni date dall’Unione Nazionale degli Avvocati Amministrativisti
- Equo compenso e clausole vessatorie – l’applicazione per le Pubbliche amministrazione (articolo 19 quaterdecies, comma 3, D.L. n. 148/2017)
- La verifica dei requisiti di ordine generale dei legali – le indicazioni dell’ANAC
- L’impegno di spesa
- Legittimazione attiva dei consiglieri comunali
- Presupposti e limiti dell’impugnazione delle deliberazioni consiliari da parte dei consiglieri – violazione delle norme procedurali
I Debiti fuori bilancio
- Le ipotesi di debito fuori bilancio previste dall’art. 194 del TUEL – esame, presupposti , condizioni e limiti di riconoscibilità :
a) sentenze esecutive;
b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni
c) ricapitalizzazione di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali.
d) procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità;
e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3
dell’articolo 191 del TUEL
- La competenza esclusiva del Consiglio Comunale nel riconoscimento dei debiti fuori bilancio
- Liquidazione delle spese successive al riconoscimento della sentenza esecutiva
- La parte di debito “ non riconoscibile”
- L’utile di impresa – interpretazioni giurisprudenziali
- La tempistica per l’esame ed il riconoscimento
- La competenza dal riconoscimento
- L’ipotesi di mancata riconoscimento di un debito
- La responsabilità del proponente il riconoscimento
- La responsabilità dei Consiglieri Comunali
- La responsabilità per omesso riconoscimento del debito
- Competenze e responsabilità dell’Organo di revisione
- Le competenze dell’Organismo straordinario di liquidazione
- Il danno erariale
- Le fattispecie che non rientrano nelle ipotesi di debito fuori bilancio
- Divieto di riconoscimento solo formale del debito fuori bilancio
- Copertura finanziaria dei debiti fuori bilancio
- Il fondo rischi contenzioso
IL PATROCINIO LEGALE DEGLI AMMINISTRATORI E DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI
- Ipotesi nelle quali può essere concesso il patrocinio legale ai dipendenti
- Il “comune gradimento” nella scelta del legale fra Ente e dipendente
- Il rimborso nel caso di giudizio contabile
- Il rimborso delle spese legali agli amministratori – presupposti, modalità e limiti
- Il concetto di “invarianza finanziaria”
- Gli orientamenti della Corte dei Conti
- La nuova Giurisprudenza della Corte di Cassazione
- Gli orientamenti della Giustizia amministrativa
- Le responsabilità in caso di illegittimo rimborso
Risposte in diretta ai quesiti dei partecipanti
Ai partecipanti saranno inoltrate le slide e l’attestato di partecipazione.
Webinar gratuito per enti associati ad Acsel associazione
Modalità per partecipare via web: è sufficiente il collegamento internet. Sarà inviata mail con link al webinar.
Requisiti di sistema: per partecipare occorre un pc con casse o cuffie audio.
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