La gestione dei rapporti con il Terzo Settore

Modelli di coprogrammazione, coprogettazione, convenzione e accreditamento ( DM 72/2021)

• Utilizzo degli strumenti di partnership pubblico privata: inquadramento giuridico della convenzione e dell’accordo di collaborazione
• Sistemi di co-programmazione, co-progettazione, convenzione e accreditamento secondo le Linee guida sul rapporto tra pubbliche amministrazioni ed enti del Terzo Settore D.M. n. 72/2021
• Valutazione di opportunità tra gestione dei servizi tramite convenzione o appalto di servizio: vantaggi operativi e convenienza fiscale
• Le convenzioni in deroga alla disciplina del Codice dei Contratti
• Limiti alla proroga e al rinnovo convenzionale
• Tecniche di redazione delle convenzioni: contenuti, clausole di garanzia, standard di erogazione del servizio, responsabilità, modalità di rimborso delle spese sostenute, regime delle rendicontazioni, modalità di controllo, aspetti assicurativi
• Check-up dello schema convenzionale: valutazione degli aspetti patologici
• Valutazione del bilancio preventivo e del rendiconto consuntivo delle iniziative in collaborazione
• La convenzione per la concessione degli immobili quali sedi per attività istituzionali e per iniziative temporanee.

Concessione o Appalto ?

• I modelli della concessione e dell’appalto di servizio a confronto secondo il Codice dei contratti D. lgs. 50/2016
• Esame della giurisprudenza
• Concessione di servizi: procedure di selezione e aggiudicazione dell’operatore
• Verifiche dei requisiti soggettivi per la partecipazione alle gare
• Rischio operativo
• Piano economico finanziario
• Definizione del prezzo tramite contributo pubblico o cessione di beni immobili
• Appalto di servizi sociali, culturali, sportivi e dell’istruzione ai soggetti non lucrativi ex art. 143 Codice Contratti.

È prevista l’illustrazione di SCHEMA CONVENZIONALE-TIPO e di CASE HISTORIES

Inquadramento giuridico e tipologico dei contributi

• Esame della normativa vigente
• Contributi a sostegno delle attività istituzionali e contributi per la realizzazione di specifici progetti
• Regolamentazione dei sussidi erogati a persone fisiche.

Il Regolamento

• Il regolamento per la concessione di contributi, ed utilità economiche diverse e per la concessione delle sedi
• Criteri generali e speciali per l’erogazione dei contributi e selezione dei soggetti beneficiari
• Revisione del regolamento contributi secondo indicazioni della Corte dei Conti.

Il Procedimento

• Il procedimento per la concessione dei contributi e il provvedimento finale
• La competenza all’erogazione secondo la giurisprudenza
• Valutazione e rendicontazione delle spese ammissibili a contributo
• Congruità delle spese sostenute
• Valutazione del bilancio preventivo delle spese e delle entrate dell’iniziativa in rapporto all’efficacia attesa del contributo
• Modulistica dichiarazione sostitutiva atto di notorietà ex DPR 445/2000.

Il Patrocinio

• Ambiti di applicazione e differenze rispetto la sponsorizzazione
• Patrocinio oneroso e non oneroso
• Abolizione del divieto di erogazione di contributi inquadrati quali sponsorizzazioni nella L.122/2010 di conversione D.L.78/2010.

La concessione dei beni immobili

• Regolamentazione
• Affidamento in comodato d’uso secondo i principi principi di trasparenza, pluralismo e uguaglianza del Codice Terzo Settore
• Ipotesi residuali di affidamento diretto in deroga ai principi dell’evidenza pubblica
• Orientamenti della Corte dei Conti
• Determinazione del canone
• Condizioni agevolate ad associazioni per attività istituzionali
• criteri per la riduzione del canone in rapporto alle finalità sociali ex art. 32, comma 8 legge n. 724/1994).

Prevenzione della corruzione e trasparenza

• Obblighi di pubblicità e regime di responsabilità introdotti dal D.lgs. 33/2013 e dalla L. 190/2012 anticorruzione
• Chiarimenti operativi della CIVIT
• Individuazione delle azioni da indicare nel piano anticorruzione.

La responsabilità del funzionario pubblico per danno erariale

• Rassegna di sentenze e pareri della Corte dei Conti circa il danno erariale conseguente l’erogazione illegittima di contributi e la concessione di immobili secondo canone inferiore al valore immobiliare “normale”.

Il trattamento fiscale e tributario

• Imponibilità ai fini I.V.A. del contributo con riferimento alle singole fattispecie
• Applicazione della ritenuta I.R.P.E.G.
• Distinzione tra contributo e corrispettivo correlato a contratto per la prestazione di servizi
• Rassegna risoluzioni Ministero delle Finanze
• linee guida dell’Agenzia delle Entrate circa il corretto inquadramento fiscale dei contributi

È prevista la partecipazione interattiva dei presenti, anche per mezzo della discussione di CASI INDIVIDUALI, e lo sviluppo di un modello di REGOLAMENTO-TIPO applicabile all’ente locale

Modalità per partecipazione: via web è sufficiente il collegamento internet.

Sarà inviata mail con link al corso.

Requisiti di sistema: per partecipare occorre un pc con casse o cuffie audio;

I partecipanti potranno scaricare le slide e l’attestato di partecipazione con esito test finale direttamente dal sito www.acselsrl.it