I CONTRATTI PUBBLICI

RUP , Programmazione e Progettazione

• Il Responsabile Unico del Progetto
• Strutture e figure di supporto al RUP
• I compiti del RUP
• Lo svolgimento da parte del RUP di ulteriori funzioni
• Gli incentivi alle funzioni tecniche
• La programmazione e la progettazione

Anticorruzione e trasparenza nei contratti pubblici

• Nozione e tipologie di conflitto di interessi
• Il Conflitto di interessi nel nuovo Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 36/2023)
• I nuovi obblighi di pubblicazione in “Amministrazione trasparente”
• Rischi, responsabilità e conseguenze della mancata applicazione della normativa
• La deliberazione ANAC n. 264/2023, le indicazioni contenute nell’aggiornamento al PNA 2022 e nella deliberazione n. 582/2023
• L’accesso agli atti. Differimento ed esclusione. Le nuove modalità di accesso mediante PAD. Il procedimento in caso di richiesta di oscuramento da parte dell’OE per segreti tecnici o commerciali
• Esercitazione e discussione di casi pratici

Contratti sotto soglia e Sistema di Qualificazione

• Il calcolo del valore stimato dell’appalto
• Le fasi di affidamento e la stipulazione del contratto
• La disciplina dei contratti al di sotto della soglia di rilevanza europea

1. Il principio di rotazione
2. Le procedure di affidamento
3. Il vademecum per gli affidamenti diretti di ANAC
4. Criteri di aggiudicazione
5. Garanzie
6. Esclusione automatica offerte anomale

• Il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti

1. Aggregazione e centralizzazione delle committenze

Il nuovo PAN GPP e i Criteri Ambientali Minimi

• Il PAN GPP 2023
• Applicazione e struttura dei CAM
• I CAM nel nuovo Codice dei contratti pubblici
• I principali CAM: elementi essenziali e adempimenti amministrativi
• Gli altri istituti comuni alle procedure di affidamento

1. La revisione prezzi
2. Le clausole sociali

I soggetti e le Procedure sopra soglia

• I raggruppamenti temporanei di imprese

1. Il superamento della distinzione tra RTI di tipo orizzontale e verticale
2. La configurazione del RTI nel Codice
3. Le cause di esclusione del RTI

• Le procedure per l’affidamento dei contratti di importo superiore alla soglia di rilevanza europea

1. Procedure ordinarie e flessibili
2. Le novità relative alla procedura negoziata senza pubblicazione dei bandi di gara
3. Termini
4. Criteri di aggiudicazione
5. Indicazione costi manodopera e verifica congruità
6. Offerte anormalmente basse
7. Gli organi di valutazione delle offerte

• Esercitazione e discussione di casi pratici

Cause di esclusione, Self Cleaning e Soccorso Istruttorio

• I requisiti di ordine generale e i requisiti di ordine speciale

1. Tassatività
2. Principi di selezione
3. Inversione procedimentale
4. I requisiti speciali

• Cause di esclusione automatica e non automatica

1. Disciplina delle cause di esclusione

• Il Self cleaning
• Il soccorso istruttorio
• L’avvalimento

La Fase Esecutiva del contratto

• Direzione dei lavori e dell’esecuzione
• Il controllo tecnico contabile e amministrativo
• Il collaudo e la verifica di conformità
• Le garanzie definitive
• Il subappalto
• Esercitazione e discussione di casi pratici

Le modifiche contrattuali e il Precontenzioso

• Le modifiche dei contratti in corso di esecuzione
• La sospensione dell’esecuzione
• Risoluzione e recesso
• Le penali
• I premi di accelerazione
• Il precontenzioso (I pareri di ANAC, l’accordo bonario, la transazione, il CCT)
• Esercitazione e discussione di casi pratici

Il partenariato pubblico-privato

• Il PPP

1. Il rischio operativo e la sua allocazione
2. L’equilibrio economico-finanziario
3. Programmazione e valutazione preliminare del ricorso al PPP

• Le concessioni
• Gli elementi essenziali degli altri contratti di partenariato pubblico-privato
• Esercitazione e discussione di casi pratici