Corso Specialistico sulle Occupazioni Illegittime (con laboratorio pratico)

PROGRAMMA

L’art. 42-bis del testo unico sugli espropri e le sue applicazioni pratiche: extrema ratio

• L’art.42-bis del D.p.r. n.327/01. Extrema ratio.
• La natura giuridica: non è una sanatoria
• Come e se utilizzarlo. Come redigere il nuovo atto di acquisizione.
• Analisi dell’art.42 bis: dalla natura giuridica dell’atto ai presupposti per la sua applicazione alle analogie e differenze con l’art.43
• L’indennizzo per danno patrimoniale
• L’incremento del 10% per il danno non patrimoniale. I casi di incremento del 20% del danno non patrimoniale: recenti indicazioni del Consiglio di Stato
• Il risarcimento del danno ex art.42-bis per il periodo di occupazione illegittima: come calcolare il danno da illegittima occupazione ed il problema della prescrizione
• Come redigere un atto di acquisizione ex art.42 bis: il procedimento da seguire, la motivazione dell’atto, la individuazione e la eliminazione di alternative possibili.
• Art.42-bis e profili fiscali
• Art. 42-bis e frazionamenti
• Il sindacato di legittimità sull’art.42-bis per effetto delle ordinanze del TAR Lazio e delle SSUU: Le questioni risolte dalla Corte Costituzionale n. 71/2015.
• Le indicazioni della Consulta sulla redazione di un atto acquisitivo ex art. 42-bis: la partecipazione, la motivazione, la extrema ratio, la Corte dei Conti interessata dall’atto- l’assenza di ragionevoli alternative
• Conseguenze in caso di mancata adozione dell’atto acquisitivo ex art.42–bis
• Gli strumenti a tutela del privato: dalla tutela restitutoria a quella risarcitoria. Aspetti processuali anche in relazione all’art.42-bis
• Problemi reali: l’onere della prova o meno per il ristoro da occupazioni illegittime e da art.42-bis; il tema della prescrizione o meno del danno da mancato utilizzo immobile occupato senza titolo
• Il delicato problema della possibilità o meno per il GA di condannare alla adozione provvedimento ex art.42 bis
• La trasmissione dell’atto acquisitivo alla Corte dei Conti: cosa e quando trasmetterlo
• Il commissario ad acta e l’art.42-bis: Adunanza Plenaria CDS n. 2/2016
• Le Adunanze Plenarie nn. 2-3-4-5 del 2020
• Le SSUU della Cassazione ed il riparto di giurisdizione in materia di art.42-bis

La responsabilità amministrativa ed erariale in caso di occupazioni illegittime. Il danno erariale.

• Quando e come scatta il danno erariale a seguito di occupazioni illegittime
• Le varie ipotesi di danno verificabile: danno diretto ed indiretto
• La responsabilità amministrativa e contabile in materia di occupazioni illegittime per amministratori, dirigenti, funzionari, delegati di funzioni – come difendersi
• Il dies a quo per il termine di prescrizione per l’azione di responsabilità
• L’elemento psicologico – l’elemento oggettivo – il nesso di causalità
• Cosa fare e da chi per non incorrere in responsabilità di fronte alla Corte dei Conti per le occupazioni senza titolo

Le occupazioni abusive subite dalla PA

• Le occupazioni abusive subite dalle PA
• I casi della scadenza di contratto
• Le occupazioni illegittime per esigenze sociali
• I casi delle occupazioni abusive di alloggi popolari.
• Le competenze e le soluzioni.
• Le ordinanze di sgombero.
• Le azioni a difesa

Il Laboratorio

• Redigiamo un atto di indirizzo per la ricognizione di immobili.
• Predisponiamo un esempio di relazione dell’ufficio espropri sulla ricognizione.
• Presa d’atto e mandato ad agire.
• Redigiamo una deliberazione di accertamento uso pubblico.
• Redigiamo una deliberazione di riconoscimento usucapione e mandato ad agire
• Atto di indirizzo di per la ricognizione di immobili.
• Relazione dell’ufficio espropri sulla ricognizione.
• Presa d’atto e mandato ad agire. Invito al proprietario per accordo bonario.
• Verbale sul tentativo di accordo bonario.
• Offerta indennità e risarcimento per definizione bonaria
• Avviso di avvio del procedimento ex art.42-bis d.P.R. n. 327/01.
• Deliberazione sull’art. 42-bis. Determinazione dirigenziale su art. 42-bis

Risposte in diretta ai quesiti dei partecipanti

Ai partecipanti saranno inoltrate le slide e l’attestato di partecipazione.

Modalità per partecipare via web: è sufficiente il collegamento internet. Sarà inviata mail con link al webinar.

Requisiti di sistema: per partecipare occorre un pc con casse o cuffie audio