La Bonifica dei Siti Contaminati

Parte prima

• Abbandoni e depositi incontrollati di rifiuti.
• La realizzazione e gestione della discarica abusiva.
• Procedure per la corretta adozione delle ordinanze di ripristino tra Testo Unico dell’Ambiente e Testo Unico degli Enti Locali
• La posizione del proprietario dell’area.
• Adempimenti e responsabilità della Pubblica Amministrazione.
• La disciplina sanzionatoria.
• Le prescrizioni asseverate relative ai depositi incontrollati e alle discariche abusive. Le procedure per gli Uffici Ambiente e per gli Operatori di P.G.

Parte seconda

• Il Titolo V della Parte quarta del nuovo Testo unico dell’Ambiente: la bonifica dei siti contaminati.
• L’abrogazione del D.M. nr. 471/1999 e del Decreto Ronchi.
• Tutte le novità introdotte dalla nuova disciplina del Testo Unico dell’Ambiente.
• Le recentissime novità introdotte dal Decreto cd. “Semplificazioni-bis”.
• La definizione di bonifica.
• Campo di applicazione.
• Concentrazioni soglia di contaminazione e di rischio (CSC e CSR).
• La destinazione urbanistica del sito e l’indagine per la verifica del superamento dei valori C.S.C.
• Sito potenzialmente contaminato, sito contaminato e sito non contaminato.
• Le procedure operative ed amministrative per la bonifica dei siti contaminati.
• Il ruolo e le funzioni delle ARPA nelle procedure di bonifica.
• Il ruolo e le funzioni delle Province e delle Città Metropolitane nelle procedure di bonifica.
• Linee guida Ministero dell’Ambiente e delle Sicurezza Energetica “Individuazione del soggetto responsabile della contaminazione”.
• L’accertamento della responsabilità del proprietario del fondo inquinato.
• L’inquinamento causato da terzi e la posizione del proprietario incolpevole.
• Il criterio di imputazione della responsabilità per gli obblighi di bonifica alla luce del nuovo Testo Unico dell’Ambiente: dalla mera responsabilità oggettiva alla responsabilità per colpa.
• L’attività istruttoria del procedimento di bonifica – La partecipazione del soggetto interessato – Gli accertamenti analitici in contraddittorio con il soggetto interessato.
• Obblighi di intervento e di notifica da parte dei soggetti non responsabili della potenziale contaminazione: le misure di prevenzione e gli interventi emergenziali
• La responsabilità soggettiva per inquinamento e la bonifica in danno della procedura fallimentare.
• Analisi e prelievi di campioni nel rispetto delle garanzie difensive. L’orientamento della giurisprudenza della Corte di cassazione.
• Terreni contaminati e la messa in sicurezza d’emergenza/permanente.
• Le contaminazioni cd. storiche.
• I siti soggetti a sequestro. Le motivazioni che legittimano il dissequestro del sito.
• Il sito di proprietà comunale da bonificare: gli adempimenti e le procedure d’intervento.
• I provvedimenti della pubblica amministrazione nel caso di abbandono di rifiuti effettuato da ignoti su aree private.
• La bonifica da parte dell’Amministrazione.
• Le competenze dei Comuni e quelle delle Province. Tutte le novità apportate dal nuovo Codice dell’Ambiente rispetto al DM 471/99.
• Gli adempimenti successivi agli interventi di bonifica, di messa in sicurezza permanente e di messa in sicurezza operativa.
• Obblighi e responsabilità degli Enti Locali in caso di omessa bonifica e di adozione delle relative procedure.
• La disciplina sanzionatoria: il nuovo reato di omessa bonifica, introdotto nel codice penale.